一、出台背景
防腐专业承包是我市传统优势产业和国民经济支柱产业,虽然近年来获得长足发展,但随着当前工程建设领域投融资体制、建造方式、组织方式加速变革,我市防腐业由于生产方式传统落后、技术含量低、企业核心竞争力不强、融资困难、劳动力素质低等原因,发展遇到瓶颈。
二、基本原则
一是贯彻中央精神。把促进防腐业转型升级作为贯彻落实省促进建筑业转型发展三年行动计划的重要举措。重点结合实际将省建筑业转型发展计划目标、措施等贯穿到《关于促进防腐业转型发展实施意见》中。二是结合我市防腐业发展实际。《实施意见》立足我市防腐业发展实际,重点解决企业多小散弱、发展活力不足、创新力和融资能力不强、市场环境有待优化等问题。三是学习先进经验。借鉴兄弟县市先进经验,从八大方面对建筑防腐业进行支持。
三、主要内容
《实施意见》由4个部分、30条内容组成。
第一部分是指导思想,明确了我市防腐业转型升级加快发展的指导思想和发展目标。未来几年全市防腐企业将面临全面建立现代企业制度的压力,转型升级势在必行,未来科技创新水平显著提升,防腐专业承包企业核心竞争力进一步增强。
第二部分是主要目标:具体主要发展目标有:到2022年,全市建筑、防腐业总产值突破440亿元,年均增长12%左右。全市总承包一级资质企业新增3家以上,数量突破17家。
第三部分重点任务。提出了八大支持。一是技术支持。通过公私合营、“走出去,引进来”等形式,与国内外知名组织合作,从顶端技术层面给我市建筑防腐企业发展支持。二是人才支持。通过引进行业发展急需的高层次、施工管理以及一线施工等人才,奠定行业发展基石。三是税收支持。结合我市企业纳税实际,通过引入第三方机构进行自我体检,促进良性发展。四是企业资质升级支持。开展前置服务、订单服务、上门服务等,通过让重点企业参与市内项目建设等,帮助企业完善资质,做好资质升级服务。五是加大市场规范整治支持。建立健全行业从业人员的诚信记录,弘扬正能量,培养规范有序的长垣防腐队伍。六是龙头企业培育支持。即通过支持重点企业发展,培育可以代表长垣防腐品牌的核心企业,打造“长垣防腐”产业集群品牌。七是金融支持。通过从提升银行授信、建立行业发展资金池等方式支持行业健康发展。八是品牌建设支持。大力开展“长垣防腐”品牌的创建和培育工作,通过加强企业诚信体系建设,参与相关标准的制定等,加快“长垣防腐”区域性产业品牌塑造。
第四部分是保障措施。提出强化组织领导、督导考核、加强企业推介等保障措施。
相关链接:25号关于促进防腐业转型发展实施意见.docx